根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年11月24日至2023年1月18日，市委第三巡察組對南京市河西新城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營控股（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱市河西集團(tuán)）黨委開展了巡察，2023年3月8日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改工作組織推進(jìn)情況
市河西集團(tuán)黨委高度重視市委巡察反饋意見整改工作，把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，以有力舉措和務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)整改，認(rèn)真做好巡察“后半篇文章”。
（一）壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)解決存在困難，推動(dòng)形成整改合力。收到反饋意見后，要求集團(tuán)各部室、公司，各級黨組織第一時(shí)間傳達(dá)會(huì)議精神，深刻認(rèn)識抓好巡察整改工作的重要性和嚴(yán)肅性，并落實(shí)好階段性工作。一是立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。巡察情況反饋會(huì)后，主持召開黨委專題會(huì)議，動(dòng)員集團(tuán)各級黨組織和廣大黨員干部提高政治站位，深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)，全力做實(shí)做好巡察“后半篇文章”。二是成立由黨委書記任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，全面部署推進(jìn)整改工作。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決落實(shí)整改責(zé)任，做到真改實(shí)改、全面整改。為保證巡察整改工作日常推進(jìn)順利，明確由一名黨委成員負(fù)責(zé)，4個(gè)部室會(huì)同問題整改的各牽頭單位定期報(bào)送整改進(jìn)展，推進(jìn)整改落實(shí)。三是認(rèn)真召開巡察整改專題民主生活會(huì)。集團(tuán)黨委書記認(rèn)真審定會(huì)議方案，對照反饋意見和問題清單，圍繞專題民主生活會(huì)主題，通過與相關(guān)負(fù)責(zé)同志談心談話等方式，廣泛聽取部室、公司負(fù)責(zé)同志等方面的意見。堅(jiān)持把思想擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真撰寫個(gè)人對照檢查材料，深入查擺自身問題。同時(shí)，認(rèn)真審閱把關(guān)黨委班子及黨委成員個(gè)人對照檢查材料。民主生活會(huì)上，逐一對每位黨委成員開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評，確保專題民主生活會(huì)開出成效。四是研究制定巡察整改方案和整改清單。認(rèn)真學(xué)習(xí)市委巡察反饋意見和整改要求，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究，認(rèn)真梳理分析實(shí)際，黨委書記牽頭研究制定整改工作方案和整改清單，明確具體整改措施、牽頭部門、參與部門和完成時(shí)限。
（二）有力推進(jìn)整改措施落實(shí)。一是堅(jiān)持以上率下，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)問題整改。集團(tuán)黨委書記認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)組織研究推進(jìn)整改工作，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、親自督辦；要求班子成員帶頭整改、率先垂范，按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好自身和分管領(lǐng)域各項(xiàng)整改工作，確保件件有人抓、事事有人管。同時(shí)，對各部室、各公司整改責(zé)任、整改任務(wù)都作了具體明確的要求，確保思想和行動(dòng)統(tǒng)一，全力以赴抓好整改。二是召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。定期調(diào)度巡察整改進(jìn)展情況，研究協(xié)調(diào)相關(guān)問題推進(jìn)，加強(qiáng)工作督辦，要求各公司嚴(yán)格對照集團(tuán)巡察整改方案，舉一反三，結(jié)合公司實(shí)際，查擺問題對照整改。三是完善制度規(guī)范流程，形成長效機(jī)制。堅(jiān)持一手抓整改，一手抓制度建設(shè)，在立行立改基礎(chǔ)上，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、不斷完善的長效工作機(jī)制。
（三）鞏固深化巡察整改成果。將此次整改作為推動(dòng)集團(tuán)強(qiáng)身健體、夯基固本的重要契機(jī)，以高標(biāo)準(zhǔn)整改實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是防止就事論事，始終堅(jiān)持全面、系統(tǒng)整改。切實(shí)防止短期行為，始終堅(jiān)持建章立制，強(qiáng)化制度意識、堅(jiān)持舉一反三，既嚴(yán)肅整改具體問題，又著力從問題本質(zhì)上查找原因、堵塞漏洞，保證一次整改到位、杜絕屢次多次整改，推動(dòng)集團(tuán)黨的建設(shè)和改革發(fā)展不斷取得新成效。二是強(qiáng)化建章立制。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)結(jié)合，以整改一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一項(xiàng)制度為原則，深入剖析問題產(chǎn)生根源，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。三是突出工作統(tǒng)籌。將巡察整改作為推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型突破的重要契機(jī)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，與推進(jìn)“五拼五比曬五榜 勠力同心促發(fā)展”競賽活動(dòng)結(jié)合起來，努力以高質(zhì)量的巡察整改成果助推集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面
1. 一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，把理論學(xué)習(xí)和專題調(diào)研相結(jié)合，認(rèn)真制定集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好理論學(xué)習(xí)的落實(shí)；同時(shí)貫徹落實(shí)好《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，黨委班子成員聚焦工作中的實(shí)際問題，撰寫調(diào)研報(bào)告、理論文章；通過專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告深化學(xué)習(xí)效果，結(jié)合集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際，精心確定專題，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。二是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章和重要指示、重要批示精神，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)交流研討，實(shí)現(xiàn)共同提高。
2. 一是圍繞集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面聚焦市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，探索建設(shè)集團(tuán)“彤心同行”黨建生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈黨建聯(lián)盟，以黨建工作為切入點(diǎn)，以業(yè)務(wù)提升為著力點(diǎn)，推動(dòng)集團(tuán)各級黨組織與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、合作單位、服務(wù)對象及行業(yè)管理部門等開展廣泛聯(lián)建共建，推動(dòng)形成資源富集、優(yōu)勢疊加、能級躍升的黨建生態(tài)圈，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造共商共享共建共贏的優(yōu)質(zhì)發(fā)展生態(tài)。二是為進(jìn)一步提升集團(tuán)主業(yè)競爭優(yōu)勢及可持續(xù)發(fā)展能力，同時(shí)促進(jìn)南京市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，集團(tuán)計(jì)劃通過創(chuàng)新央地合作模式，與中建五局合作，打造具備總承包一級施工資質(zhì)的公司，實(shí)現(xiàn)代建業(yè)務(wù)向施工領(lǐng)域延展。
3. 集團(tuán)召開歷史遺留問題工作專題會(huì)，逐個(gè)分析具體問題形成的原因和解決的策略，分級分類制定解決方案，明確落實(shí)部門和完成時(shí)限，確保年內(nèi)全部解決。
4. 一是完成制定集團(tuán)干部分類管理制度，合理化分類管理干部，加強(qiáng)干部梯隊(duì)化和專業(yè)化建設(shè)。二是召開參股企業(yè)董監(jiān)高的專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)議，完善相關(guān)人員管理知識體系，加強(qiáng)對參股企業(yè)的管理。三是召開董事會(huì)各專門委員會(huì)的職能培訓(xùn)與制度宣貫會(huì)，加強(qiáng)決策科學(xué)性，提高重大決策質(zhì)量。各專門委員會(huì)牽頭部門根據(jù)集團(tuán)“三重一大”議事規(guī)則制定需董事會(huì)審議的職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)清單。四是建立審計(jì)系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)，定期對子公司各項(xiàng)管理制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估和優(yōu)化，做到“制度從簡、管理高效、執(zhí)行明確”。
5. 重新學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》中關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍，以及《江蘇省國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程示范文本（試行）》，準(zhǔn)確把握國有企業(yè)黨委的功能定位，理清集團(tuán)黨委研討事項(xiàng)范圍和經(jīng)理職權(quán)范圍。嚴(yán)格按照制度要求對會(huì)議議題進(jìn)行把關(guān)，確保所有議題符合國有企業(yè)黨委研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的具體范圍及決策步驟的相關(guān)規(guī)定。
6. 一是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。落實(shí)國企改革三年行動(dòng)的首要任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。二是加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。研究制定集團(tuán)應(yīng)建董事會(huì)子企業(yè)清單，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊配強(qiáng)。根據(jù)《委派董監(jiān)事管理制度》《河西集團(tuán)外部董事履職評價(jià)辦法》等管理制度，提升履職行權(quán)能力。三是國有企業(yè)資源整合，推動(dòng)國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過整合內(nèi)部資源優(yōu)勢、建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、堅(jiān)持?jǐn)U增量與提質(zhì)量并重，提高企業(yè)競爭力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，增加企業(yè)凝聚力。四是強(qiáng)化國有企業(yè)科技創(chuàng)新。制定印發(fā)河西集團(tuán)研發(fā)項(xiàng)目管理制度，通過定期或不定期的專項(xiàng)檢查、年底專項(xiàng)驗(yàn)收、年終考評，并將考評結(jié)果納入年度績效考核范圍等機(jī)制，保證研發(fā)投入穩(wěn)步增長。五是通過科技強(qiáng)鏈、資本補(bǔ)鏈、平臺延鏈、數(shù)字融鏈等手段，增強(qiáng)企業(yè)貢獻(xiàn)度。培育打造主責(zé)主業(yè)更加突出、產(chǎn)業(yè)競爭更加有序、資源配置更加優(yōu)化的骨干企業(yè)，形成與南京發(fā)展定位相契合、具有一定區(qū)域影響力和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)板塊。
（二）關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面
7. 一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，按照市委部署和市國資委黨委要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。二是集團(tuán)黨委專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判形勢任務(wù)，研究解決瓶頸短板，明確加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。三是根據(jù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)對落實(shí)情況的督導(dǎo)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。四是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)制度文件，對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的單位和個(gè)人，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。
8. 一是組織集團(tuán)各級黨組織參觀學(xué)習(xí)“中國共產(chǎn)黨人的家風(fēng)”檔案展。通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的家風(fēng)故事，教育引導(dǎo)集團(tuán)廣大黨員繼承和弘揚(yáng)革命前輩的紅色家風(fēng)，做家風(fēng)建設(shè)的表率，把修身、齊家落到實(shí)處，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。二是先后組織兩期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書記、黨務(wù)工作者政治能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神，將黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容列入培訓(xùn)重點(diǎn)，切實(shí)提高參訓(xùn)同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識。
9. 一是召開集團(tuán)廉政警示教育會(huì)議。傳達(dá)市委、市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，組織觀看警示教育片《勇于自我革命 永葆政治本色》，結(jié)合身邊人身邊事加強(qiáng)警示教育，督促集團(tuán)各級黨組織負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部汲取深刻教訓(xùn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上，時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦，帶頭廉潔自律，帶頭落實(shí)好管黨治黨的政治責(zé)任。二是組織召開集團(tuán)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)工作例會(huì)，集團(tuán)紀(jì)委書記用身邊人身邊事開展警示教育，組織下屬子企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例、政務(wù)處分法、集團(tuán)勞動(dòng)紀(jì)律等制度規(guī)定。
10. 一是集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格按照“再監(jiān)督”職能開展監(jiān)督，督促有關(guān)職能部門開展招投標(biāo)專項(xiàng)檢查，做好集團(tuán)房產(chǎn)出租監(jiān)督管理。二是定期組織召開集團(tuán)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)工作例會(huì)，組織學(xué)習(xí)上級紀(jì)委最新部署要求和相關(guān)文件規(guī)定。
11. 一是重新梳理問題線索辦理流程，集體討論審議證據(jù)材料，制定完成《河西集團(tuán)紀(jì)委問題線索辦理流程規(guī)定（暫行）》。二是安排紀(jì)檢干部參加市紀(jì)委監(jiān)委組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對信訪件辦理的學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)對子企業(yè)辦理信訪件的監(jiān)督指導(dǎo)，定期召開例會(huì)，進(jìn)行線索會(huì)商，研究討論推進(jìn)案件進(jìn)展。四是完善監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升監(jiān)督聯(lián)動(dòng)例會(huì)成效。
12. 一是依規(guī)依紀(jì)依法用好“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，精準(zhǔn)把握政策策略，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，做到紀(jì)法情理貫通融合。二是集團(tuán)紀(jì)委建立追責(zé)問責(zé)臺賬管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦力度，形成管理閉環(huán)。
13. 研究制定涵蓋集團(tuán)本部和子企業(yè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查實(shí)施方案，召開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作部署會(huì)議，組織集團(tuán)各部門、各公司開展自查梳理。建立集團(tuán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控舉措。
14. 一是成立由集團(tuán)董事長擔(dān)任組長的招標(biāo)采購專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)招標(biāo)采購領(lǐng)域問題排查和整改。二是集團(tuán)明確具體職能部門牽頭，開展為期兩個(gè)半月的招標(biāo)采購專項(xiàng)檢查，通過子企業(yè)自查、集團(tuán)復(fù)查等，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)招標(biāo)采購管理。三是修訂完善集團(tuán)招標(biāo)采購管理制度，強(qiáng)化招標(biāo)采購人主體責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)問題的子企業(yè)要求嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)采購人主體責(zé)任，完善招標(biāo)采購管理辦法和實(shí)施細(xì)則，報(bào)集團(tuán)備案。
15. 一是集團(tuán)紀(jì)委針對有關(guān)問題進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對前期整改落實(shí)情況開展“回頭看”，督促清退有關(guān)供應(yīng)商，將“有明顯串通投標(biāo)跡象”的單位列入負(fù)面清單，拒絕其后期參與投標(biāo)和簽約。二是集團(tuán)深入分析以往招標(biāo)領(lǐng)域的突出問題及其表現(xiàn)、背后深層次原因，修訂完善招標(biāo)采購管理制度，強(qiáng)化招標(biāo)采購人主體責(zé)任，統(tǒng)籌建立黑名單管理制度，在集團(tuán)本部和各公司開展宣貫，確保制度執(zhí)行到位。三是集團(tuán)紀(jì)委對專項(xiàng)監(jiān)督檢查整改工作加強(qiáng)跟蹤，形成監(jiān)督整改閉環(huán)，推動(dòng)源頭治理、系統(tǒng)解決，不斷鞏固長效機(jī)制。
16. 一是進(jìn)行案例剖析，組織以案說法，用身邊人身邊事加強(qiáng)警示教育。二是開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析排查，對重點(diǎn)領(lǐng)域著重排查，建立常態(tài)化防控機(jī)制，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是集團(tuán)紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)依法用好“四種形態(tài)”。
17. 一是集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真開展審查調(diào)查，狠抓專項(xiàng)監(jiān)督，對相關(guān)責(zé)任人予以立案處理。二是進(jìn)行案例剖析，組織以案說法，用身邊人身邊事對全體干部職工開展警示教育。三是對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題開展專項(xiàng)整治，召開動(dòng)員部署會(huì)，組織集團(tuán)本部及各子企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，按時(shí)報(bào)送自查報(bào)告及相關(guān)附件材料。四是組織各級黨組織對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和違規(guī)違紀(jì)具體表現(xiàn)形式進(jìn)行再學(xué)習(xí)再宣貫，筑牢全體干部職工思想堤壩和底線意識。
18. 一是督促相關(guān)子企業(yè)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)報(bào)銷及餐飲接待制度，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二是組織召開集團(tuán)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)工作例會(huì)，研究學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例，用身邊人身邊事開展警示教育，對各階段監(jiān)督檢查工作進(jìn)行部署。三是在集團(tuán)所有子公司中開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)各公司細(xì)化完善公函接待制度、規(guī)范公務(wù)接待程序、明晰財(cái)務(wù)報(bào)銷流程。
（三）關(guān)于貫徹新時(shí)代黨的組織路線方面
19. 結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在各自聯(lián)系和分管領(lǐng)域講授專題黨課，做到全覆蓋、長效化管理。集團(tuán)黨委班子成員通過理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、“第一議題”跟進(jìn)學(xué)、主題教育讀書班和黨的二十大精神專題輔導(dǎo)等形式，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，加強(qiáng)對各基層黨組織開展主題教育情況的督導(dǎo)。
20. 一是結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定集團(tuán)高質(zhì)量考核方案，將黨建高質(zhì)量考核結(jié)果作為系數(shù)應(yīng)用在年度績效考核中予以兌現(xiàn)。結(jié)合主題教育，組織各單位做好問題檢視、調(diào)查研究、整改整治等工作，結(jié)合公司實(shí)際領(lǐng)辦書記項(xiàng)目，以黨建帶動(dòng)業(yè)務(wù)，做到雙融雙促。通過開展“紅色引擎工程”活動(dòng)，深化黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一。二是持續(xù)深入開展“紅色引擎工程”，強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)工作融合共創(chuàng)意識，推進(jìn)深度融合、共建共創(chuàng)，努力爭創(chuàng)“黨建創(chuàng)一流、業(yè)務(wù)創(chuàng)佳績”新局面。三是制定《河西集團(tuán)直屬企業(yè)黨的建設(shè)成效考核方案》，細(xì)化考核指標(biāo)，建立黨建和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)式評價(jià)機(jī)制，增加黨建與業(yè)務(wù)融合共創(chuàng)的內(nèi)容，提高考核針對性、實(shí)效性。
21. 一是督促集團(tuán)各直屬基層黨組織制定《員工思想政治教育方案》。通過開展學(xué)習(xí)交流、專題講座、主題活動(dòng)等形式對全體職工思想政治和政治意識做好教育引領(lǐng)。組織開展“先鋒展風(fēng)采”活動(dòng)，各基層黨組織黨員骨干代表分享工作經(jīng)歷，從身邊人身邊事切入，帶動(dòng)職工思想進(jìn)步。組織開展“強(qiáng)國復(fù)興有我”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)和“貫徹二十大、奮進(jìn)新征程”主題宣講活動(dòng)，做到全體員工思想政治教育全覆蓋。二是指導(dǎo)各基層黨組織對廣大員工尤其是新進(jìn)員工開展好思想政治教育，通過宣傳引導(dǎo)、實(shí)踐引領(lǐng)的方式加強(qiáng)黨組織在基層群眾中的影響力、號召力、向心力。
22. 一是組織各基層黨組織做好日常宣傳工作，將更多思想上進(jìn)、素質(zhì)優(yōu)良的年輕職工納入黨員培養(yǎng)發(fā)展的對象。二是組織各基層黨支部認(rèn)真梳理排查本單位的黨員情況，嚴(yán)把黨員檔案進(jìn)口關(guān)，對黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接中檔案不齊全的，按有關(guān)規(guī)定和程序組織補(bǔ)辦。對符合轉(zhuǎn)入條件的，及時(shí)辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)。
23. 一是對上級檢查和支部交叉互檢發(fā)現(xiàn)的黨員管理不規(guī)范等問題進(jìn)行整改。二是組織各基層黨組織學(xué)習(xí)《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊》，推進(jìn)集團(tuán)各基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。已舉辦兩期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織書記、黨務(wù)工作者政治能力專題培訓(xùn)班，提高集團(tuán)各級黨務(wù)工作者實(shí)際工作能力。三是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)范管理，每月對集團(tuán)各級黨組織發(fā)展黨員情況進(jìn)行檢查。
24. 一是督促各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，開展好主題黨日活動(dòng)，規(guī)范支部記錄，做好臺賬管理。二是通過舉辦主題教育讀書班、網(wǎng)上專題班學(xué)習(xí)、黨的二十大精神輪訓(xùn)、政治能力建設(shè)專題培訓(xùn)班、黨的二十大精神進(jìn)行專題輔導(dǎo)等方式，做到各級黨務(wù)工作者培訓(xùn)全覆蓋，不斷提升黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。將集團(tuán)月度黨建督導(dǎo)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)情況納入年度考核。三是明確要求各直屬黨組織紀(jì)檢委員加強(qiáng)對臺賬記錄的監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。四是對照黨建工作“回頭看”清單中梳理出來的問題，立行立改，建立長效機(jī)制。
25. 一是嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善選人用人制度機(jī)制，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，對于干部選任相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行充分醞釀。二是嚴(yán)格按照市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際并充分醞釀，廣泛征求意見，嚴(yán)格對照任職資格條件，認(rèn)真制定干部選拔任用方案。在干部選任過程中，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力，樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任方案，規(guī)范開展民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等工作。
26. 一是按照有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案，確保選任工作規(guī)范有序開展。在集團(tuán)人力資源管理系統(tǒng)內(nèi)組織開展市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法等文件的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保政策宣貫到位。二是在干部選拔任用過程中，認(rèn)真審核干部人事檔案，規(guī)范填寫《干部人事檔案任前審核登記表》，對于出現(xiàn)人事檔案中身份、年齡等存疑尚未查清的，不得提報(bào)黨委討論決定干部任免事項(xiàng)。
27. 一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析和研判，對集團(tuán)重要部門長和子公司負(fù)責(zé)人的空缺崗位進(jìn)行全面梳理，將空缺崗位納入年度招聘計(jì)劃或制定競崗方案，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。二是結(jié)合集團(tuán)主營業(yè)務(wù)及改革發(fā)展需要，梳理現(xiàn)有干部隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，對于急需的專業(yè)性人才進(jìn)行社會(huì)化招聘，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大高素質(zhì)人才引進(jìn)力度。對現(xiàn)有干部提供更多交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促使干部全面提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)等，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。三是深入分析研判干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，做好干部盤點(diǎn)工作。修訂《河西集團(tuán)中層管理人員管理制度》，落實(shí)崗位交流、任職回避等工作要求。
28. 一是會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門制定管理辦法，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職行為。認(rèn)真梳理在企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體兼職情況，結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)情況和個(gè)人情況及時(shí)做好調(diào)整。二是認(rèn)真執(zhí)行中組部有關(guān)通知精神，建立健全集團(tuán)人事檔案管理制度。認(rèn)真梳理干部人事檔案，對于檔案中缺失的材料做好更新補(bǔ)充。
29. 對審計(jì)指出的問題，認(rèn)真組織專題研究，制定針對性工作方案，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，科學(xué)有序推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、下一步工作打算
經(jīng)過集中整改，市河西集團(tuán)黨委巡察整改工作取得了階段性成效。下一步，集團(tuán)黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以“釘釘子”精神扎實(shí)做好后續(xù)整改工作，不斷鞏固巡察整改成果，推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開展主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是持續(xù)深化政治建設(shè)。進(jìn)一步完善“第一議題”制度，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和黨中央決策部署、省市委工作要求在河西集團(tuán)一貫到底、落實(shí)落地。三是持續(xù)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。心懷“國之大者”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對江蘇發(fā)展的深切關(guān)懷和殷切期望，在思考、謀劃、推動(dòng)各項(xiàng)工作的過程中，以加快集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以提升對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的貢獻(xiàn)度為導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。
（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用。一是推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)。深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，準(zhǔn)確把握黨組織功能定位和具體權(quán)責(zé)，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是推動(dòng)黨建工作質(zhì)量再登高。以加強(qiáng)基層黨支部自身思想建設(shè)、組織建設(shè)、政治建設(shè)為抓手，以提高基層黨支部書記的思想政治素質(zhì)為龍頭，真正把既熟悉黨的政策理論、又精通現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的又紅又專的干部選出來，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)和“火車頭”作用，加強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力，并將其打造成推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)再深化。始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。深化“三項(xiàng)制度”改革，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)活力動(dòng)力。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。一是進(jìn)一步細(xì)化量化黨建工作考核細(xì)則，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)基層黨組織充分發(fā)揮教育、監(jiān)督和管理黨員的主體作用，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，推動(dòng)黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，明確集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，按照“四個(gè)親自”的要求，帶頭落實(shí)管黨治黨政治任務(wù)，帶頭貫徹民主集中制，帶頭營造良好政治生態(tài)。集團(tuán)黨委其他成員履行“一崗雙責(zé)”，根據(jù)工作分工，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到分管部門和領(lǐng)域。三是緊盯工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購等腐敗問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，用身邊人、身邊事典型案例抓好警示教育，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。四是堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。堅(jiān)持綜合施治，開展形式主義、官僚主義自查自糾行動(dòng)，讓職工群眾切實(shí)感受到新風(fēng)正氣。
（四）建立長效機(jī)制，持續(xù)鞏固巡察整改成果。一是抓好持續(xù)整改。強(qiáng)化清單管理，對正在推進(jìn)的工作，按照整改方案一抓到底，確保按時(shí)落實(shí)到位；對需長期整改的任務(wù)，明確分階段目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，緊盯不放、久久為功。把巡察整改落實(shí)情況作為年度黨建工作責(zé)任制考核、年度及任期工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容，對整改落實(shí)不到位、敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是形成長效機(jī)制。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，注重從制度和機(jī)制層面堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)抓好整改落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是深化成果運(yùn)用。把抓好巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，作為落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，作為推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型突破、打造一流城市綜合運(yùn)營商的有利契機(jī)，以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡察整改新成效推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：025-86570536（工作日9:00-18:00）；郵政地址：南京市建鄴區(qū)雙閘街道江山大街70號3-1市河西集團(tuán)；電子郵箱：[email protected]。
中共南京市河西新城區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營控股（集團(tuán)）有限責(zé)任公司委員會(huì)
2023年8月21日
